Новости
Еврокомиссия опубликовала документ, который ужесточает правила выдачи многократных туристических виз для россиян. Документ появился на сайте ЕК. Он касается только заявителей, которые подаются на шенгенские визы из России.
«Граждане России больше не смогут получать многократные визы. Это означает, что для каждой поездки в ЕС им придется подавать новое заявление на визу, что позволит проводить более частую и тщательную проверку заявителей», — говорится в пресс-релизе.
В заявлении Еврокомиссии отмечается, что это решение связано с рисками для безопасности стран ЕС из-за войны в Украине.
Это решение Еврокомиссии, впрочем, не означает абсолютного запрета. В том же пресс-релизе отмечается, что необходимость мультивизы теперь придется обосновывать детальнее:
«Многократные визы [могут выдаваться] заявителям, которые доказывают необходимость или обосновывают свое намерение путешествовать часто или регулярно, при условии что они доказывают свою честность и надежность».
В заявлении ЕК также отмечается, что на визы по-прежнему смогут претендовать родственники граждан или резидентов стран ЕС. Они могут получить визу на год при условии, что в течение предыдущих двух лет у заявителя было как минимум три шенгенских визы. Получить визу для многократного въезда смогут работники транспорта (моряки, водители фур и т.д.). Исключения допускаются и для виз независимым журналистам и правозащитникам.
Кроме того, отдельно в документе прописано, что эти меры могут применяться к заявителям, претендующим на получение краткосрочных виз, которые подали заявки в консульствах на территории России. То есть, граждане России с ВНЖ других стран податься на визу могут, отмечает в разговоре с The Insider юрист и основательница проекта «Ковчег» Анастасия Буракова:
«Что касается территориальной компетенции, это [касается] россиян, которые подаются на визу в России. Есть строгая консульская привязка: если у человека нет ВНЖ, например, в Грузии, Армении, Казахстане, он там и не мог податься [на шенгенскую визу] никогда. Ну, и сейчас они это еще раз уточнили — это строгая территориальная привязка для россиян, которые подаются из других стран. Их это [ограничение] касаться не будет».
По словам Бураковой, решение ЕК можно считать прецедентным. Речь идет о применении статьи 24 визового кодекса ЕС, которая позволяет адаптировать правила выдачи виз для граждан отдельных стран, если существует повышенный риск безопасности: «Статья эта была принята в 2019 году, и мне до настоящего момента не были известны случаи, чтобы она применялась [ранее]», — отмечает эксперт.
Еврокомиссия также перечисляет потенциальные угрозы, которыми обосновывает ограничения, — милитаризация миграции, диверсия и саботаж, кибератаки, промышленный шпионаж, использование виз в целях пропаганды и подрывной деятельности:
«На самом деле ни один из этих рисков, на мой взгляд, не может быть нивелирован таким запретом, потому что поток беженцев для дестабилизации ситуации на границах ЕС — это не россияне, это беженцы из арабских стран и так далее. Диверсии и саботаж — миллион расследований про нанятых людей — граждан в том числе стран ЕС — которые выполняют такие задания за деньги. Они не получают многократные визы и не въезжают в Евросоюз.
Кибератаки, промышленный шпионаж — это [обычно] сотрудники ГРУ, которые имеют легенду, имеют, как правило, паспорта каких-нибудь других стран, вроде Латинской Америки. Мы видели разоблачение таких шпионов, и тоже они не ходят в посольства, не получают многократные шенгенские визы. Ну, и использование виз в целях пропаганды и подрывной деятельности — это такая очень общая формулировка... Если это пропаганда, то тут не обязательно приезжать в ЕС и оттуда писать с компьютера — вполне справляются с этой задачей боты и фабрики [троллей], расположенные в других странах», — говорит Буракова.
Стоит отметить также, что выдача виз и рассмотрение каждого отдельного визового заявления относятся к компетенции государств — членов ЕС, а не Еврокомиссии. Последняя может принимать рекомендации по правилам выдачи виз, «которые должны соблюдаться всеми консульствами Шенгенской зоны — всегда с учетом миграционных рисков конкретной страны и соображений безопасности», цитировало DW официального представителя Еврокомиссии Маркуса Ламмерта.
Ранее о возможности подобного запрета сообщала газета Politico. Россияне, как писало издание, смогут получать только визы на однократный въезд, за исключением гуманитарных виз.